Tuesday, April 11, 2006

香港未來特首

香港未來特首

距離下屆香港特首選舉不到二年時間,現時已有不少人贊成或支持現時曾蔭權特首連任,覺得曾特首這年多的表現不錯,但港台邀請數位不同人士到電視對曾特首這年多來的評價,大家雖有讚有彈,但大部分都不約而同指出曾特首其實並未對香港經濟及大政策帶來很大的貢獻,如香港的旅遊業主要受惠於國內開放自由行的政策傾斜,其他經濟政策方面則乏善足陳。這點看法和我的意見不謀而合。

早在曾蔭權剛成為特首時,我已和友人說曾特首一定比董特首好,因董特首的民望是負分,任何人上台都會由零分開始,故定比前任好。另曾特首無論在年齡、出身及經驗和過去在政府機構裏的表現都足以證明曾特首的執行能力頗強,這在董特首年代或更早時已表露無遺。

但過往歷史亦同時說明曾特首由於是港英時代出色的政務官出身,特點是長於執行而弱於地區大經濟的宏觀策略眼光和決策,這從董特首年代時曾蔭權作為董特首下的政務司司長的表現可見一般,例如金融風暴中曾先生聲稱香港會是東南亞第一個地區首先復甦(當然現在我們知道香港幾乎是最遲復甦的地方,甚至可以說香港至今仍並解決香港轉型的問題)、數碼港、西九文娛建設等,作為董特首下的第一人,在金融風暴後七到八年間都不能協助董特首把香港經濟搞好,雖說責任在董特首,但曾先生一定責無旁貸,若曾特首現在能帶領香港走出新天地,那麼一就是在董特首時秘技自珍,沒有為搞好香港盡力;一就是董特首不納諌言。

曾特首的表現

不知是幸運還是不幸,這年多來曽特首的表現一如前述的推論,在日常政務表現特出,如九鐵事件…等等,但一到大經濟政策方向,就久久沒有積極回應,如曾特首自已說温總理認為香港的深層次矛盾是香港仍未找出轉型方向,又如國十一.五規劃對香港的經濟規劃的定位就明顯與特首在去年施政政策的規劃大為不同,又如許仕仁司長認為香港被邊緣化的問題,又如深圳公然公佈大力發展和支持銀行業的後勤服務,擺明車馬吸引香港的銀行業把後勤服務遷移至深圳等,大家都看到曾特首有什麼的回應和對策嗎?當然沒有,即使有,估計也應是如政治家一般,說了一大堆,但也沒有什應具體的對策和行動。相反,如兩鐵合併等內部事務,今天下午已有具體方案公佈,我想如在董特首年代,一定沒有那麼快的效率。這再次證明曾特首長於執行和解決日常政務而弱於大策略規劃。

曾特首會是理想的下屆特首嗎?

我認為不是!

若現在香港是在二十年前中國還未開放和經濟騰飛的時候,我認為曽特首會是極理想的人選;因為香港沒有深層次的矛盾和邊緣化的問題,但現在香港正處於經濟轉向的時刻,必須要有如摩西或好像是朱總理或是美國奇異的前執行長韋爾奇一樣高瞻遠矚的眼光和能力。這些個人特質不可能由有長遠眼光的下屬或其他有識之代替,因為最後決策和責任在於特首,他自已都無把握或見解,根本不可能同意。大家都容易在過去歷史上找到多不勝數的例子。

如香港的董特首、美國的喬治布殊、台灣的陳水扁等,他們在第一屆任期都不能搞好他們地區或國家的經濟,即使能成功連任,都顯然仍沒有能力把經濟治理好。這顯然受制於個人的能力和見識上,故從過去歷史經驗推論曾特首即使能成功連任,也不大可能處理好香港的經濟政略問題。

不過這也不是大問題,中國大經濟發展格局和方向已成型,基本上已能獨力向前,香港作為輔助的經濟作用越趨微小,對國家整體實力影響不大。至於對香港本身,人才、資金、技術、甚至設備機器等都是隨着經濟發展而流動,過去香港製造業北移,而現在香港服務業後勤業務北移都反影了經濟活動的流動性,所以若香港沒有新思維的領導,也沒有什麼大不了,祗不過慢慢淪為細小城市,依靠旅遊和逐漸縮小的金融市場過日子。

誰是下屆理想特首

是你,是我,還是曾特首連任?其實這都不是問題所在,問題是下屆特首能否帶領香港走出新經濟領域。過去特首選舉,沒有一人包括現時曾特首能提出如何帶領香港走向新經濟方向。我認為競逐下屆特首的人應具體對以下幾個香港未來方向提出答案、方向或意見,以評定是否適當人選,否則又會淪為如董特首和美國喬治布殊的連任故事。

1.香港新經濟產業方向,前另文已解釋無論是曽特首的金融、物流、旅遊和專業服務或十一.五的金融、航運和貿易,除了金融服務還可以維持一段時間,其餘都無競爭力可言,若競選人都不能提出他的答案,又怎能帶領我們香港的經濟。

2.香港的教育問題:香港作為要成為知識型社會,教育問題是主要關鍵,但現時香港出生人口不足,教育問題一大堆,如教師壓力過大、母語教學、小班教學、三三四制、大學學額不足等,最重要的是幾乎大部分香港人都知道香港教育制度下的學生的語文能力、創意和知識等,根本不能支持香港要成為知識型社會的要求。如何在教育制度、教育資源等作出新政策是未來特首要解決的重要課題,我們必須要特首競選人提出切實的方案,否則一就是如董特首般把教育搞壞,一就是胡混過場,再留到下一屆特首處理,這樣我們又要多等數年了。

3.香港的競爭力-成本問題: 如何面對香港的經濟成本結構問題,誰人都知道香港政府要維持運作,一大部分收入是依賴買地收入,而土地成本亦變相化為經營上的租金或居民的租金或居住成本(買樓自住)。另香港的交通費用、電費和工資(香港居民的工資受制於高地價政策和交通費和電費和其他費用,如教育費等,很難下降至和國內大城市等水平)現時都維持在高位,新特首有何良策解決有關問題,又是一大考驗。即使香港變成高知識型社會,仍會面對經營成本過高的挑戰,如美國的電影業、電腦軟硬件業務等,都流向較低成本的地方,如加拿大、澳洲、印度、台灣和中國等…。

4.港特區政府的行政成本問題:香港現時政府的運作成本高昂,例如在公務員人數包括全職和合約的,而且在成效不見得有甚效率。而在政府直接控制下的公營或半公營機構,如金管局、積金局、地鐵、九鐵、旅發局、醫管局…等等大部分由政府支付開支成本的獨立王國,其管理人員新津動輒高於特首人工和高級工務員薪酬,美其名是以市場工資來吸引人才,實際是慷香港納稅人的金錢,試問在沒有競爭的半公營機構工作,又沒有如商業機構以財務報告作準,如金管局投資收益不如預算的目標,他們就解釋市場風險難以預測以及金管局的經營有其他更要的職責,如穏定港元等;其他機構也有類似解釋,因為半公營機構本身就是和一般市場公司不同,否則就不須要政府撥款運作。如何令特區政府運作更有效益,是新一屆政府要闡明的話題,因為只要政府能有效益的運作,省下來的款項可以放在發展香港有用的項目,如教育、基建、科研等。

我提出的問題,大家不妨一起參詳研究,提出您的看法是否和我的想法一致。(當然囉!我提出問題,自必然想過解決方法,如教育問題的方案已在以前說過,大家不妨參考,是否有更好的意見。)

為什麼要想?除非大家一如曾先生退休後離開香港,不再視香港為家,否則,長遠香港的發展,如教育事業,不單止關乎我們現在這代人,也關乎我們的子女的教育水平和在國際社會的生存能力和競爭力。正如温總理所說,香港人要自立自强,難道我們一天到晚都要中央政府關照支持嗎?那麼國內更多的落後地區豈不是要中央政府萬二分的照顧。正如是否我們都希望我們的子女永遠都不能獨立謀生,要父母們照顧一生一世?

No comments: